DÖRTYOL BELEDİYESİ
SOSYAL
YARDIM İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1-
Bu yönetmelik Dörtyol Belediyesi sınırları içerinde ikamet eden dar gelirli, yoksul,
muhtaç, engellilere, öğrencilere, yaşlılara ve kadınlara bütçeden yapılacak yardımları;
ayrıca muhtarlıklar, dernekler, vakıflar ve ilgili kamu kurum ve kuruluşları, özel
ve tüzel kişiler ilevatandaşlardan yapılacak bağışların bir merkezde toplanarak
muhataplarına ulaştırılması ile ilgili usul ve esasları belirlemek ve yardım
dağıtmak için düzenlenmiştir.
Kapsam
MADDE 2- Bu
yönetmelik Dörtyol Belediyesi sınırları içerinde ikamet edenlerden
ihtiyaçlarını karşılamayan ve muhtaç oldukları belirlenen dar gelirli yoksul, muhtaç,
kimsesiz, engelli, yaşlı, sokakta yaşayan kimsesiz kişi, öğrenci, asker ailesi,
gazi yetim, kadın ve öksüz kişileri kapsar.
Dayanak
MADDE 3-Bu
yönetmelik 03.07.2005 tarih ve 5393 sayılı belediye kanununun 14 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendi, 15 inci maddesinin 1 inci
fıkrasının (b) bendi ile 60 ıncı
maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi
hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4-Bu
yönetmelikte geçen;
Ayni
Yardım: Yiyecek giyecek, yakacak, kırtasiye, tıbbi araç
gereç ile rehabilitasyon amaçlı protez, araç-gereçleri, ev eşyası gibi sosyal inceleme raporu ile
müracaatçının ihtiyacına göre verilecek mal ve malzeme yardımını,
Belediye:
Dörtyol Belediyesini,
Belediye
Başkanı: Dörtyol Belediye Başkanını,
ç) Müdürlük:
Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünü,
d) Dar Gelirli:
Aylık toplam geliri asgari ücretin, büyük şehir belediyesi sınırları dahilinde
iki katını, diğer belediyelerde bir buçuk katını geçmeyen aileyi,
e) Engelli:
Fiziksel, zihinsel, ruhsal ve duyusal yetilerinde çeşitli düzeyde
kayıplarından dolayı topluma diğer bireyler ile birlikte eşit koşullarda tam ve
etkin katılımını kısıtlayan tutum ve çevre koşullarından etkilenen bireyi,
f) Görevli:
Sosyal marketin temizliği, bakımı ve yardımların dağıtımından sorumlu
belediyece yetkilendirilmiş kişi veya kişileri,
g) Komisyon:
Sosyal yardımdan faydalanacak kişileri inceleyen ve değerlendiren, sosyal
yardım komisyonunu,
ğ) Muhtaç:
Her ne nem altında olursa olsun her türlü gelirler toplamı esas alınmak suretiyle,
hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarı 16 yaşından büyükler
için belirlenmiş olan asgari aylık net tutarın 1/3 den az olanları
h) Nakdi yardım:
Müracaatçının sosyal yardım inceleme raporu sonucunda belirlenen ihtiyacına
göre verilecek para yardımını,
ı) Sosyal
İnceleme: Ayni ve nakdi yardım hizmetlerinin yürütülmesinde görevli
değerlendirme komisyonunun aile ve çevre şartlarıyla sosyal, ekonomik
durumlarını kapsayan incelemeyi,
i) Sosyal
Market: Belediyeye ait yardımların depolandığı veya dağıtıldığı kapalı alanı,
j) Yardım
Kuponu: Belediyece bastırılmış üzerinde yardım puanı, yetkilinin imzası ve
mührü bulunan basılı evrakı,
k) Yaşlı:
60 yaş ve üzeri yaşlarda olup sosyal, kültürel, ve/veya ekonomik yönden
yoksulluk içinde korumaya, bakıma ve yardıma muhtaç olan kişiyi,
l) EBYS:
Elektronik Belge Yönetim Sistemi’ni,
m)
Sosyal Yardım Takip Modülü: 5393
sayılı Belediye Kanunu gereğince, Belediyeler ve mücavir alan sınırları
dâhilinde yaşayan yoksul ve muhtaç vatandaşlarımızın sosyal yardım
başvurularının alınması, bütçe dâhilinde yapılacak ayni ve nakdi yardımların
Belediyeler tarafından kaydının ve takibinin elektronik ortamda yürütülmesinin
sağlanmasını,
n) Yönetmelik:
Hatay İli Dörtyol Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliğini ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Yardımlar,
İçeriği ve Çeşitleri
Yardımlar
MADDE
5-Yardımlarla
ilgili esaslar;
Belediye bu yönetmelikte belirtilen
şartları taşıyan kişilere yardımda bulunabilir.
Yardımlar, nakdi ve ayni olabileceği
gibi kısmen nakdi ve kısmen ayni de olabilir.
Yardıma muhtaç kişileri üretken duruma
geçirmek maksadıyla mümkün ise bunlara iş imkânı araştırılması veya
üretkenliklerini kendi aralarında sağlayacak araç ve gereçlerini alınmasına
karar verilebilir.
yardımlar, devamlı, belirli aralıklarla
veya bir defada yapılabilir. Kimlere nasıl ve ne kadar süre ile yardım yapılacağına
Sosyal Yardım Komisyonu kararında yer verilir.
Ayni ve nakdi yardım programlarının
uygulanmasında yaşlı, engelli, çocuklar, kimsesiz ve düşkünlere öncelik
tanınır.
Yardım taleplerinin karşılanmasında;
belediyenin mali durumu, hizmetin ivediliği, muhtaç olma derecesi, başvuru veya
tespit sırası dikkate alınır.
Yardımların bağış olarak alınmasında ve
dağıtılmasında muhtarlıklar, dernekler, vakıflar ve ilgili kamu kurum ve
kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler ile de işbirliği yapılabilir.
Yardımların insan onurunu zedelemeyecek
koşullarda sunulması için, Sosyal yardım komisyonu kararı ile nakdi yardım
yapılabilecek kişi ve ailelere, temel ihtiyaçlarını karşılamak üzere para
yerine geçebilen alışveriş çeki(kuponu) ve kart ile de verilebilir.
Aylık ve yardımların başlama tarihi, başvurunun
Komisyonca kabul edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ödenir.
Ayni yardımlarda kullanılacak mal ve
malzemelerin alımında 04.01.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale kanuni
hükümleri uygulanır.
Ayni yardımlarda kullanılmak üzere
bağışlanmış mal ve malzeme de nu Yönetmelikte tespit edilmiş esaslara göre
dağıtılır.
Belediyece bu Yönetmelik kapsamındaki
kimselere dağıtılmak üzere Kamu ihale Kanunu hükümlerine göre alımı
gerçekleştiren veya sosyal yardımlarda kullanılmak üzere Belediyeye bağışlanan
ayni yardımlar ile Belediyece tedarik edilen mal, madde ve malzemeler Sosyal
Yardım İşleri Müdürlüğü bünyesindeki sosyal markette toplanır ve belediye
personeli ve araçlarıyla gerek sosyal marketten gerekse diğer hizmet
birimlerinden muhtaç ve yoksul kişilere en uygun yöntemlerle imza karşılında
dağıtılır, Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü kayıtlarında tutulur.
Ayni yardımların taşınması için üçüncü
şahıslardan hizmet alımı yapılabilir. Ancak dağıtım işleri belediye personeli
tarafından veya gözetiminde yapılır.
Ayni yardımlar süreli olabileceği gibi
kırtasiye, ilaç, giyim, ev tekstili, mobilya, beyaz eşya, mutfak eşyası ve
yakacak yardımı gibi geçici nitelikte olabilir.
Ayni ve nakdi yardımların yapılmasında
ve muhtaçlık tespitinde Yönetmeliğin 14. Maddesinde belirlenen kriterler
çerçevesinde işlem yapılması esastır. Yardımlardan daha önce faydalanmış olmak
bir hak doğurmaz.
Yardımlar devamlı, belirli aralıklarla
ve /veya bir defada yapılabilir.
Yardımların ulaştırıldığı bağış
sahiplerine telefon, elektronik posta veya bir başka iletişim aracı ile
bildirilir.
İçeriği
ve Çeşitleri
MADDE
6-
Yapılacak yardımlar aşağıda belirtilenleri kapsar.
Afet
yardımı: Deprem sel baskını, yangın gibi doğal afet
durumlarında yapılacak yardımlardır.
Asker
ailesi yardımı: Asker ailelerinden muhtaç olanlara
yardım hakkındaki 11.08.1941 tarihli ve 4109 sayılı Asker ailelerinden muhtaç
olanlara yardım hakkında kanun gereğince gerekli şartları taşıyan ve istenilen
belgeleri hazırlayan asker ailelerine yapılan yardımdır.
Engelli
yardımı: Engellilere yapılacak ayni ve nakdi yardımlardır.
Evlilik
yardımı: Evlenecek ihtiyaç sahibi kişilerin evlilik
yaşamlarını sürdürmeleri için ev içinde zaruri ihtiyaç duyulan malzemelerin
karşılanması ve düğünlerinin yapılması yardımıdır.
Gezi
imkânı: İhtiyaç sahibi ve/veya başarılı öğrenciler ile yaşlı,
engelli ve kadınlara gezi imkânı sağlaması ve bu süre zarfında meydana gelecek
olan ihtiyaçlarının karşılanması yardımıdır.
Gıda
yardımı: Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar
doğrultusunda, belirlenen gıdalardan oluşan, devamlı ya da aralıklarla dar
gelirli, yoksul, muhtaç, kimsesiz, ihtiyaç sahibi, engellilere verilen
yardımdır.
Giyim
yardımı: Elbise palto, kaban, yağmurluk, çorap, şapka, ayakkabı
ve benzeri giyim eşyası yardımıdır.
Kırtasiye
yardımı: İhtiyaç sahibi öğrencilere yapılacak yardım, defter,
kitap, araç-gereç, öğrenci kıyafeti, çanta ve kırtasiye yardımıdır.
Muhtaçlık
yardımı: Komisyonca belirlenecek miktarda nakdi olarak
yapılacak yardım.
Nakdi
eğitim yardımı: Sosyal Yardım Komisyonu tarafından
belirlenen miktarda öğrencilere verilen nakdi eğitim yardımıdır. İhtiyaç sahibi
öğrencilerin tespiti, bu yönetmeliğin 13,14 ve 15.inci maddeleri kapsamında
değerlendirilip gerekli inceleme raporu düzenlenerek Yardım komisyonunca
yapılır.
Sağlık
yardımı: Muhtaç vatandaşlara yapılacak tedavi, ilaç ve
tıbbi sarf malzeme yardımıdır.
Sıcak
yemek yardımı: İdare tarafından belirlenen zamanlarda
ve yerlerde vatandaşlara yemek çadırlarından veya kapalı mekânlarda günlük
verilen sıcak yemek yardımıdır.
Sünnet
yardımı: İhtiyaç sahibi ailelerin çocuklarının sünnet
ettirilmesi ve bununla ilgili ayni ihtiyaçlarının karşılanması ile çocuklara
hediye verilmesi yardımıdır.
Tamirat
yardımı: Muhtaç vatandaşların ikamet ettikleri konutlarının
tamiratı için yapılan malzeme ve işçilik yardımıdır.
Yakacak
yardımı: Sosyal yardım Komisyonu tarafından belirtilen
koşullara uygun şekilde ihtiyaç sahiplerine verilen yardımdır.
Çamaşır
yıkama yardımı: Sosyal Yardım Komisyonu tarafından
belirtilen koşullara uygun şekildeki ihtiyaç sahiplerine yapılan çamaşır yıkama
yardımıdır.
Temizlik
hizmetleri yardımı: Sosyal yardım Komisyonu tarafından
belirtilen koşullara uygun şekilde ihtiyaç sahiplerine verilen yardımdır.
Evde
traş hizmeti yardımı: Sosyal yardım Komisyonu tarafından
belirtilen koşullara uygun şekilde ihtiyaç sahiplerine verilen yardımdır.
İlaç
hizmetleri yardımı: Sosyal yardım Komisyonu tarafından
belirtilen koşullara uygun şekilde ihtiyaç sahiplerine verilen yardımdır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Müracaat
şekli, tespit
Müracaat
şekli
MADDE 7-
Bu yönetmelik kapsamında; yardım talebinde bulunmak isteyen şahıslar,
belediyemizin sosyal yardım işleri müdürlüğüne şahsen resmi kimlik veya resmi
kimlik yerine geçen(ehliyet, pasaport, evlenme cüzdanı vs.) belge ile başvuru yapabilirler.
Yapılan başvurular 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununa uygun
şekilde EBYS(Elektronik Belge Yönetim Sistemi) üzerinden Sosyal Yardım Modülü
kullanılarak müracaatları alınır. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünce başvurular Hatay
İli Dörtyol Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliği kapsamında değerlendirilmek
üzere komisyona iletilir. Yapılacak müracaatlarda gerekli bilgi ve belgeler
müdürlük görevlilerince mümkün olduğunca gizli olarak ve muhtaçlarının
onurlarını zedelemeyecek biçimde temin edilir.
Belediyenin
Resen Tespiti
MADDE
8-
Belediyenin Resen Tespiti;
Belediyenin bilgi kaynakları,
Mahalle muhtarları yardımları,
Yardım dernekleri ve diğer sivil toplum
kuruluşlarının yardımları,
Sosyal güvenlik kurumundan istenebilecek
bilgileri,
Kamu kurum ve kuruluşları bilgi
kaynakları,
Belediye başkanı ve meclis üyelerinin
bilgi ve yardımıyla yapılır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Yardım
Komisyonu Yönetimi ve Diğer Hususlar
Yardım
Komisyonunun Oluşumu
MADDE 9
-Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü bünyesinde kurulan Sosyal Yardım Komisyonunun oluşumu;
Belediye Başkanı başkanlığın da Başkan, Sosyal Yardım İşleri Müdürü ve seçilmiş
Meclis üyelerinden (3 asil ve 3 yedek
meclis üyesi) olmak üzere 5 kişiden oluşur. Belediye Başkanı gerekli olduğu
hallerde komisyonu toplayabilir. Belediye Başkanlığına vekalet eden Belediye Başkanı
vekili görevi süresince Sosyal Yardım Komisyonuna başkanlık yapabilir. Komisyon
sekretaryasını Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü yürütür.
Komisyon
Toplantı ve Kararları
MADDE 10-
Komisyon toplantı ve kararları ile ilgili esaslar;
Komisyon
salt çoğunlukla toplanır, kararlar katılan üyelerin çoğunluğuyla alınır.
Oyların eşitliği halinde komisyon başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır.
Seçilen
komisyon üyelerinden Başkan ve Müdür’ün izinli ya da raporlu olduğu sürelerde
görevlerini vekaleten yürütenler, Meclis üyelerinin toplantıya katılmadığı
durumlarda yedek komisyon üyeleri toplantıya katılır.
Komisyon
ihtiyaç sahiplerini belirlemek ve taleplerini değerlendirmek için, her hafta
önceden belirlenen bir günde kendiliğinden toplanır. Komisyon Başkanı gerekli
gördüğünde komisyonu toplantıya çağırabilir.
Komisyonun
Görevleri
MADDE
11-Komisyonun
görevleri aşağıda belirtilmiştir.
Sosyal yardıma ihtiyacı olan kişileri
belirlemek,
Sosyal yardıma ihtiyacı olan kişilere
yapılacak ayni ve nakdi yardım ilgili kişinin Adı, Soyadı ve T.C. kimlik
numarası ile birlikte ıslak imzası alınmak suretiyle yapılır,
Sosyal marketten yapılacak olan ayni
yardımların süresini ve miktarı belirlemek ve listeleri hazırlamak,
ç)
Sosyal yardım talebinde bulunan kişilerden yardım çeşitlerine göre istenecek
sosyal inceleme bilgi ve belgelerini belirlemek.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Araştırma
MADDE
12-(1) Yardım için yapılan müracaatlarda beyan esas olduğundan,
yapılan başvuru 6698 sayılı Kişisel verilerin Korunması Kanununa uygun şekilde
EBYS(Elektronik Belge Yönetim Sistemi)üzerinden Sosyal Yardım Modülü
kullanılarak hazırlanır. Başvuru yapan kişinin Sosyal Yardım Modülünün ‘Mal Varlığı Sorgulama’ kısmında aynı ikamet
adresinde yaşayan 18 yaşından gün almış vatandaşlarımızın da, 6698 sayılı
Kişisel Verilerin Korunması Kanununa uygun işlem yapılabilmesi için ıslak imzasının
alınması zorunludur.
(2)Sosyal
Yardım Komisyonu müracaatta bulunan vatandaşların belediye meclisince
belirlenen muhtaçlık dereceleri, yardımın türü ve miktarı doğrultusunda; dar
gelirli, kimsesiz, yaşlı, düşkün, engelli olup olmadığı gibi kriterleri göz
önünde bulundurarak karar verir.
ALTINCI BÖLÜM
Muhtaçlık Yardımı
Değerlendirme Kriterleri
Yardım Miktarları ve muhtaçlık
dereceleri
MADDE
13-Yardım
komisyonu, yönetmeliğin 7 inci maddesi doğrultusunda müracaatta bulunan
vatandaşlar hakkında düzenlenen raporda aşağıdaki kriterlerden bir veya
birkaçını göz önünde bulundurarak yardımın yapılıp yapılmamasına karar verilir.
Aileni
bireylerin iş durumu
Ailenin
net gelirleri
Barınma
ve eşya durumu
Ailede
yaşayan kişilerin sayısı ve kimlik bilgileri
Ailedeki
öğrenim gören kişi sayısı
Medeni
hali
Engellilik
durumu
Başka
kurumlardan alınan yardımlar
Taşınır
ve taşınmaz mal durumu
Ailede
yaşayan kişilerin sağlık durumları
Komisyon
Kararlarının Şekli
MADDE 14- Komisyon
tarafından verilecek kararlarda; muhtaç durumdaki kişilerin geçmişteki yardım talepleri,
evvelce yapılan yardımlar, durumlarındaki değişmeler, hâlihazırdaki
özellikleri, kişisel ve ailevi bilgiler yanında, sosyal ve ekonomik şartlar, mahalli
imkânlar, ikamet edilen yer ve konut durumu ile varılan kanaat ve ihtiyaç
içindeki kişilerin ne tür bir yardımdan veya hizmetten faydalandırılmasının
uygun olacağı, yardımın miktarı süresi ve şekli ile ilgili hususlar da açıkça
belirtilir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Sosyal
Market Çalışma Gün ve Saatleri
MADDE 15-
Sosyal Market hafta içi her gün 08:00 ile 17:00 saatleri arasında ve cumartesi
08:00 ile 12:00 saatleri arasında faaliyet gösterir. Belediye Başkanlığınca
çalışma gün ve saatlerinde değişiklik yapılabilir.
Sosyal
Yardımların Kesilmesi
MADDE 16-(1) ayni ve nakdi yardımlardan faydalanan ihtiyaç sahibinin; Ölümü
Türk vatandaşlığından çıkması,
çıkarılması, vatandaşlık hakkını kaybetmesi
Muhtaçlığın kalkması
Kadın ve erkeğin evlenmesi nedeniyle
muhtaçlığının kalkması
Hemşerilik vasfını kaybetmesi
Geçerli bir mazeret olmaksızın verilen
yardımı üç ay aralıksız olarak alınmaması
Sakatlığı
nedeniyle ayni ve nakdi yardım almakta iken durumlarına uygun iş bulması hallerinde
yardım kesilir.
(2)ayni
ve nakdi yardım hizmetlerin yürütülmesinde uygulamanın devamlı takibi esastır.
Sürekli yardım edilen kişinin durumu, periyodik olarak takip edilir ve kişinin
maddi durumu ile ilgili ayrıntılı bilgi ve belge toplanması yoluna gidilir.
Kişinin yardım almadan hayatını sürdürebildiği maddi şartlara sahip olduğunun
tespit edilmesi halinde yardım. Bu durumun ortadan kalktığı tarihi izleyen
aybaşından itibaren kesilir.
(3)
yardım talebiyle müracaatta bulunanlarca gerçeğe aykırı beyanda bulunması
halinde yardım kesilerek yapılan yardımlar geri alınır ve Türk Ceza Kanunu’nun
hükümleri uyarınca Cumhuriyet Savcılığı’na suç duyurusunda bulunulur.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Son
Hükümler
Yürürlük
MADDE 17-iş
bu yönetmelik belediye meclisi kararı ile kabul edilir. Sayıştay görüşü alınan
bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18-iş
bu yönetmelik hükümleri Dörtyol Belediye Başkanı tarafından yürütülür.
Telefon: 2061
E-Mail: